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森林康養(yǎng)業(yè),瓶頸待突破

2017-01-16 15:50:00來源:人民日報

  在森林里游憩、度假、療養(yǎng)甚至養(yǎng)老,很多身居鬧市、飽受霧霾困擾的城市居民心馳神往。事實上,遍布我國的森林公園、濕地公園、國家公園以及國有林場,不少正依托優(yōu)質(zhì)的森林資源開展此類服務(wù)。他們將現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)有機結(jié)合,配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療、康體服務(wù)設(shè)施,開展以修身養(yǎng)性、調(diào)適機能、延緩衰老為目的的森林康養(yǎng)服務(wù)。

  國家林業(yè)局局長張建龍在日前舉行的第三屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會上介紹,實施森林旅游休閑康養(yǎng)服務(wù)工程,力爭2020年各類森林旅游康養(yǎng)休閑基地數(shù)量達到1萬個,年接待人數(shù)突破25億人次。

  推行森林康養(yǎng)能有效減少國家醫(yī)療費用總支出

  在中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林醫(yī)療與健康促進會舉辦的首屆中國森林康養(yǎng)與醫(yī)療旅游論壇上,國家林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室主任劉拓介紹,發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能有效減少國家醫(yī)療費用總支出,德國是世界上發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)最早的國家,國家強制性要求公務(wù)員參加森林康養(yǎng),推行后國家醫(yī)療費用總支付減少了30%。國家衛(wèi)生計生委宣傳司巡視員王華寧說,森林康養(yǎng)與醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展有助于普及健康生活,優(yōu)化健康服務(wù),改變重治療、輕預(yù)防、高成本的傳統(tǒng)醫(yī)療模式,建立預(yù)防為主和防治結(jié)合的激勵機制與制度保障。

  “我國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)目前仍處于起步階段,還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈,沒有形成規(guī)模,但市場潛力很大,森林康養(yǎng)能自然地集聚養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、文化、體育、休閑、娛樂等多個相關(guān)產(chǎn)業(yè),構(gòu)成一個高度密集且相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,預(yù)計到2025年將形成一個超萬億元的新型產(chǎn)業(yè)鏈!眲⑼亟o出了三方面的理由:我國慢性病患者、精神疾病患者數(shù)量多;我國正步入老齡化社會;居民閑暇時間延長、收入提高。

  中國醫(yī)療保健國際交流促進會國際醫(yī)療旅游分會主任委員劉庭芳給出了另一組數(shù)據(jù):據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測,到2020年旅游業(yè)將占全球GDP的11%,而健康產(chǎn)業(yè)將占到12%,成為全球第一大產(chǎn)業(yè)!搬t(yī)療旅游是這兩大產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合,將成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新增長點!眲⑼シ颊f。

  發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要系統(tǒng)的支持

  記者采訪了解到,目前森林康養(yǎng)雖為社會各界所認(rèn)同,但還缺乏系統(tǒng)的政策支持。

  森林康養(yǎng)發(fā)展還缺乏部門合力。森林康養(yǎng)項目既需要按照民政部門的養(yǎng)老項目進行立項和建設(shè)運營管理,又要按照衛(wèi)生部門的健康服務(wù)項目相關(guān)管理要求開展工作,慢性疾病康復(fù)、自然教育、戶外運動等每個行業(yè)都有不同的要求。“森林康養(yǎng)需要多個部門共同努力,建議打破部門界限,設(shè)立協(xié)調(diào)機構(gòu),并在多個方面出臺政策,形成合力!眲⑼乇硎!鞍呀】等谌胨姓卟粌H僅是個口號,而是一種以改善人群健康和健康公平為目標(biāo)的公共政策制定方法!蓖跞A寧說,應(yīng)尋求部門間協(xié)作,避免公共政策對公眾健康造成不利影響。

  促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和制度也還不完善。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林醫(yī)學(xué)與健康促進會理事長張蕾介紹,目前森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資金匱乏、人才短缺、缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃等諸多瓶頸,有關(guān)森林康養(yǎng)的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究基本還沒有開展,標(biāo)準(zhǔn)化工作也都剛剛起步。

  “森林康養(yǎng)是建設(shè)‘健康中國’的重要組成部分!睆埥埍硎荆笆濉逼陂g國家林業(yè)局將加強森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織引導(dǎo)和市場引導(dǎo),加大政策扶持力度,規(guī)范管理,并加快制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  劉拓建議,從一開始就需要對全國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有明確的定位和指導(dǎo)規(guī)劃,“可借鑒國外經(jīng)驗,選擇若干區(qū)域進行試點,總結(jié)歸納軟硬件支持、森林康養(yǎng)基地評級和分類等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)!

編輯: 方婧
關(guān)鍵詞: 森林;康養(yǎng);醫(yī)療;政策
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