貪污賄賂犯罪案件的涉案人員一般為國(guó)家工作人員，多具有較高的社會(huì)地位、較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。涉案因素的復(fù)雜性導(dǎo)致此類案件的查辦過程存在著特殊的風(fēng)險(xiǎn)。因此，構(gòu)建反貪辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，對(duì)反貪辦案過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)予以及時(shí)評(píng)估、及時(shí)預(yù)警以及有效應(yīng)對(duì)極為必要�？梢哉f，構(gòu)建反貪辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制是檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新舉措，是檢察機(jī)關(guān)提高自身管理水平，確保反貪辦案取得良好綜合效果的有益探索，更體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)自我完善的努力。

　　反貪辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制是指檢察機(jī)關(guān)在查辦貪污賄賂犯罪案件過程中對(duì)涉案因素進(jìn)行全盤性的考量、分析，研判出在立案、偵查取證、采取人身或財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施等環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而及時(shí)作出預(yù)警并采取有效措施予以應(yīng)對(duì)的一種工作機(jī)制。反貪辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制具有以下特性:第一，檢察業(yè)務(wù)專屬性。反貪辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作只能由檢察機(jī)關(guān)的反貪部門做出。對(duì)貪污賄賂犯罪案件涉案風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估是專屬于檢察機(jī)關(guān)反貪部門偵查人員的檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)。第二，程序啟動(dòng)階段性。反貪案件屬于檢察機(jī)關(guān)自偵案件，偵查人員會(huì)經(jīng)歷完整的初查、立案、偵查等過程。其中，反貪案件的立案是涉案人員的違法行為可能受到刑事追究的關(guān)鍵程序，具有法定的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的審查過程。反貪辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制的啟動(dòng)通常是在立案階段。第三，評(píng)估因素多樣性。反貪辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)考察綜合性因素。例如涉案人數(shù)、涉案人員的健康狀況、涉案人員的職務(wù)級(jí)別、涉嫌犯罪數(shù)額、涉案款物的流向、涉案人員的社會(huì)關(guān)系、涉案人員的家庭情況，等等。第四，目的指向的明確性。反貪辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警的目的是為了及時(shí)研判并有效應(yīng)對(duì)辦案過程中可能出現(xiàn)的不確定風(fēng)險(xiǎn)，確保取得好的辦案效果。

　　筆者認(rèn)為，反貪辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)該涵蓋以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

　　一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象

　　所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象，就是指需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的案件。筆者認(rèn)為，存在以下情形的貪污賄賂犯罪案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:一是涉嫌犯罪金額不大的要案;二是涉嫌犯罪金額較小、情節(jié)輕微、深入擴(kuò)大偵查前景不明朗、把握不大的;三是犯罪嫌疑人違反法律規(guī)定且涉嫌犯罪，但存在特殊情況，沒有中飽私囊行為的;四是單位涉嫌受賄犯罪，但涉案金額大多用于公共活動(dòng)沒有中飽私囊的;五是五人以上涉嫌共同犯罪，可能被追究刑事責(zé)任的人數(shù)較多的;六是涉嫌犯罪行為在法律、政策上存在爭(zhēng)議的;七是立即立案?jìng)刹榭赡軙?huì)影響當(dāng)前大局的;八是初查工作已經(jīng)窮盡，但對(duì)是否立案?jìng)刹榘盐詹粶?zhǔn)的;九是其他可能妨礙法律效果、政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)的。

　　對(duì)于上述類別的貪污賄賂犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)反貪部門應(yīng)高度警覺，及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)這些類型的案件擬作出不立案或者撤銷案件、擬采取或者變更強(qiáng)制措施或者擬作出扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)決定時(shí)，更要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作。