2012年1月17日，湖南省株洲市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處（簡稱“產(chǎn)權(quán)處”）原處長尹春燕因犯受賄罪被株洲市中級人民法院判處有期徒刑8年，其受賄及非法所得款共計(jì)人民幣89.1萬元、商品房一套（折合人民幣16.9萬元）均被沒收。

　　經(jīng)查，2006年至2011年，尹春燕單獨(dú)或伙同產(chǎn)權(quán)處原副處長劉某，利用負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、管理株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司等職務(wù)便利，濫用職權(quán)并收受他人賄賂，以及超越國家規(guī)定的擔(dān)保公司經(jīng)營范圍，以簽訂虛假的商品房購銷合同等形式，非法將株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司共計(jì)9240萬元資金拆借給多家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行營利活動，嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序，造成惡劣社會影響。

　　另類“創(chuàng)新”，埋下腐敗的種子

　　擔(dān)保公司的每筆業(yè)務(wù)都要由尹春燕簽字，有求于她的開發(fā)商便紛紛“盯”上了她

　　尹春燕，1969年出生，法學(xué)碩士，因業(yè)務(wù)能力突出，被稱為株洲房產(chǎn)界的“女強(qiáng)人”。32歲的她就擔(dān)任了株洲市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處處長，還曾擔(dān)任中國房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)研究會副秘書長，編輯出版了《房地產(chǎn)權(quán)屬登記》、《房屋登記辦法實(shí)務(wù)問答》等書籍，并參與起草了《房屋登記辦法》。

　　2000年，株洲市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處獨(dú)資成立了株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司（簡稱“擔(dān)保公司”），尹春燕成為擔(dān)保公司法人代表。擔(dān)保公司經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)擔(dān)保、房地產(chǎn)吞吐、置換、中介等業(yè)務(wù)。

　　擔(dān)保公司的資金來源由主營業(yè)收入及收取辦證費(fèi)用組成。

　　主營業(yè)收入主要是向擔(dān)保公司所擔(dān)保的購房人收取擔(dān)保服務(wù)費(fèi)，根據(jù)與株洲市公積金管理中心的約定，擔(dān)保公司收取每筆費(fèi)用不超過2800元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2010年，該擔(dān)保公司收取的總擔(dān)保費(fèi)就有800多萬元，最多的一年還達(dá)到了1100余萬元。

　　辦證費(fèi)用則是房地產(chǎn)開發(fā)商在簽訂商品房銷售合同時，向購房人代收的包括契稅、服務(wù)費(fèi)（測量費(fèi)、抵押手續(xù)費(fèi)等）、房產(chǎn)登記費(fèi)。根據(jù)湖南省建設(shè)廳相關(guān)規(guī)定，這些費(fèi)用由擔(dān)保公司在開發(fā)商代辦預(yù)告登記時統(tǒng)一收取。截至案發(fā)，該擔(dān)保公司收取的這部分費(fèi)用已達(dá)3至4億元。

　　2001年，尹春燕正式接手管理該擔(dān)保公司。在管理過程中，尹春燕“創(chuàng)造性”地借向房產(chǎn)商購房之名行拆借資金之實(shí)，從而獲取高額利息。

　　然而，根據(jù)我國現(xiàn)行法律，擔(dān)保公司是不能從事吸收存款、發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的。株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司借款給房產(chǎn)商的行為，實(shí)際上已經(jīng)違法。

　　這一舉措，為該擔(dān)保公司帶來了利潤，同時也為尹春燕埋下了腐敗的種子：擔(dān)保公司的每筆業(yè)務(wù)都要由尹春燕簽字，有求于她的開發(fā)商紛紛“盯”上了她……