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歐盟專(zhuān)家：“后拉登時(shí)代”反恐態(tài)勢(shì)或更復(fù)雜
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新華網(wǎng)布魯塞爾5月3日電 （記者孫聞）“基地”組織頭目烏薩馬·本·拉丹2日在巴基斯坦被美國(guó)特種部隊(duì)擊斃后，一些歐洲議會(huì)議員和歐盟智庫(kù)專(zhuān)家在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，短期內(nèi)，國(guó)際社會(huì)要警惕“基地”組織和其他極端勢(shì)力發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性恐怖襲擊；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“后拉丹時(shí)代”全球反恐態(tài)勢(shì)可能將更為復(fù)雜。
擊斃拉丹意義不大
專(zhuān)家指出，“基地”組織和全球其他恐怖組織、宗教極端勢(shì)力在過(guò)去10年中形成了嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的思想體系和完善的指揮架構(gòu)，絕非擊斃一個(gè)本·拉丹就足以對(duì)其造成毀滅性打擊。
位于布魯塞爾的智庫(kù)歐洲政策中心主任約瑟夫·亞寧長(zhǎng)期關(guān)注反恐問(wèn)題。他認(rèn)為，擊斃本·拉丹是全球反恐行動(dòng)的一個(gè)標(biāo)志性事件，但就扭轉(zhuǎn)全球反恐態(tài)勢(shì)而言意義不大。
亞寧說(shuō)：“本·拉丹早就做好了被打死的準(zhǔn)備。自"9·11"事件以來(lái)的10年中，本·拉丹已經(jīng)完成了他的使命：一是發(fā)展并進(jìn)一步散播他的恐怖主義理論，二是建成遍布全球的恐怖組織網(wǎng)絡(luò)。”
談到“基地”組織在過(guò)去10年中形成的新特性時(shí)，亞寧說(shuō)，“9·11”事件后，在全球反恐高壓下，“基地”組織變得更為分散，其分支機(jī)構(gòu)遍布中亞、西亞、北非，甚至非洲腹地。
“縱觀"9·11"以來(lái)"基地"組織策動(dòng)的恐怖襲擊事件，我們可以明顯看到其運(yùn)作過(guò)程中具有日益顯著的非集權(quán)化傾向，”亞寧說(shuō)，“其在各地分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)作并不依賴(lài)其中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�！�
專(zhuān)家認(rèn)為，“基地”組織等恐怖組織的“游擊化”運(yùn)作方式?jīng)Q定了未來(lái)全球反恐行動(dòng)的長(zhǎng)期性和艱巨性，任何一個(gè)國(guó)家都不能指望通過(guò)對(duì)恐怖組織頭目的“斬首”行動(dòng)來(lái)掃清恐怖陰霾。
報(bào)復(fù)行動(dòng)或?qū)⒃龆?/strong>
受訪(fǎng)專(zhuān)家談到，擊斃本·拉丹只能視作全球打擊恐怖主義行動(dòng)的一個(gè)階段性勝利，當(dāng)前要特別警惕各類(lèi)宗教極端勢(shì)力和恐怖組織發(fā)起報(bào)復(fù)性襲擊。他們一致認(rèn)為，基于“基地”組織或其他恐怖組織當(dāng)前分布廣泛的網(wǎng)狀組織結(jié)構(gòu)，其報(bào)復(fù)行動(dòng)很可能是通過(guò)在多個(gè)地點(diǎn)連續(xù)發(fā)動(dòng)小規(guī)模恐怖襲擊的方式展開(kāi)。
歐洲議會(huì)與馬格里布國(guó)家關(guān)系議員團(tuán)主席安東尼奧·潘澤里說(shuō)：“我只能在一定限度內(nèi)對(duì)本·拉丹的死感到滿(mǎn)意�！币�?yàn)楸尽だぶ皇侨蚩植澜M織的頭目之一，而且“基地”組織的分支機(jī)構(gòu)已遍布全球，本·拉丹的死很可能激起他們的報(bào)復(fù)行動(dòng)。
亞寧說(shuō)：“當(dāng)奧巴馬和美國(guó)的政策制定者們?yōu)檫@一勝利而長(zhǎng)出一口氣的時(shí)候，對(duì)恐怖組織而言，恰是發(fā)動(dòng)襲擊的最好時(shí)機(jī)。”
“當(dāng)前包括"基地"組織在內(nèi)的各類(lèi)恐怖組織分布廣泛，他們之間有密切聯(lián)系，在統(tǒng)一意志下各自適時(shí)、適地策動(dòng)恐怖襲擊�！眮唽幷f(shuō)，“盡管他們可能沒(méi)有能力在短期內(nèi)策動(dòng)類(lèi)似"9·11"事件那樣規(guī)模的襲擊，但小規(guī)模襲擊事件很可能在不同地點(diǎn)連續(xù)發(fā)生�！�
專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前需要重點(diǎn)監(jiān)控的是西亞北非國(guó)家。
潘澤里說(shuō)：“據(jù)我所知，自北非國(guó)家陷入政治動(dòng)蕩以來(lái)，包括"基地"組織在內(nèi)的各類(lèi)恐怖組織曾設(shè)法向那里的政府組織滲透，但遭到拒絕。”他認(rèn)為，西亞北非一些國(guó)家經(jīng)歷動(dòng)蕩后目前仍處于權(quán)力真空期，因此可能成為全球反恐鏈條中的最薄弱環(huán)節(jié)。
孳生恐怖土壤仍存
專(zhuān)家指出，西方國(guó)家在應(yīng)對(duì)西亞北非政治動(dòng)蕩時(shí)所推行的雙重標(biāo)準(zhǔn)，以及西方長(zhǎng)期以來(lái)向這些國(guó)家輸出價(jià)值觀的做法，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯交織在一起，將成為這一地區(qū)恐怖主義日益滋長(zhǎng)的催化因素。
亞寧說(shuō)，過(guò)去10年里，身處西亞北非的人們，不斷從自己國(guó)家與西方大國(guó)的交往中感受到不平等。他們中的一些人因此受到本·拉丹恐怖主義理論的鼓動(dòng)，對(duì)西方產(chǎn)生仇視心理。
亞寧表示，埃及和突尼斯最近發(fā)生的政局變化被西方視作向伊斯蘭世界輸出西方價(jià)值觀的重大勝利，“但身處這些國(guó)家的人民已經(jīng)開(kāi)始對(duì)這一"成果"產(chǎn)生懷疑”。他說(shuō)：“他們?cè)谳敵鰞r(jià)值觀時(shí)忽視了這些國(guó)家的民族宗教傳統(tǒng)，”“沒(méi)有把選擇的權(quán)力留給這些國(guó)家的人民”。
“由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，埃及和突尼斯在數(shù)周前因失業(yè)而涌上街頭推翻政府的年輕人會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然本·阿里和穆巴拉克倒臺(tái)了，但他們?nèi)匀粵](méi)有工作，仍然無(wú)力組織家庭。當(dāng)這些人覺(jué)得被社會(huì)所拋棄的時(shí)候，就極有可能接受恐怖組織的招募，”亞寧說(shuō)，另一方面，西方國(guó)家在軍事干涉利比亞的同時(shí)袒護(hù)另一些國(guó)家，使西方在西亞北非國(guó)家中的信用大打折扣，這也將為恐怖組織所利用。
專(zhuān)家指出，本·拉丹之死將西方置于反恐政策的十字路口。要繼續(xù)打擊恐怖主義，西方國(guó)家就須調(diào)整對(duì)相關(guān)伊斯蘭國(guó)家的政策，否則只能使局勢(shì)向著有利于恐怖主義滋長(zhǎng)的方向惡化。
作者：孫聞
