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作者：余京津
為黨和政府的重要理論或報告提取關鍵詞已成為學界、媒體的常規(guī)做法。中國共產(chǎn)黨總書記胡錦濤10月15日在“十七大”開幕式上所做的報告可謂鴻篇巨制。面對這份報告，人們既可以依照慣例提煉出十大關鍵詞，也可以提煉出內(nèi)容更為翔實的十五大關鍵詞或二十大關鍵詞。但是，如果只允許使用一個詞來概括胡錦濤宣讀的鴻篇巨制，則唯有一個詞可以擔當。它，就是“科學發(fā)展觀”！
胡錦濤在報告的開始部分，即開宗明義地宣布大會的主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗�！�
與歷屆黨代會相比，本屆黨代會主題的文字表述很長，字數(shù)近百�！袄^續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”幾句其實就是“四個堅定不移”。如果再去掉“大狀語”——“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導”，我們發(fā)現(xiàn)，剩下的“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”一句正是本屆大會的主題。同時，我們還可以發(fā)現(xiàn)，科學發(fā)展觀是“四個堅定不移”的統(tǒng)帥。
在報告中，胡錦濤分別從政治理論和社會實踐的角度，指出了科學發(fā)展觀的存在價值及其作用。
從政治理論的角度看，科學發(fā)展觀是繼鄧小平理論、“三個代表”重要思想之后，中國共產(chǎn)黨在歷史新時期提出的又一重大理論，它與前兩者共同構建了中國特色社會主義理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。
從社會實踐的角度看，科學發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的科學理論。是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
胡錦濤在報告中重申：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�！笨梢姡茖W發(fā)展觀是在以人為本的前提下，用統(tǒng)籌兼顧辯證思想，全面、協(xié)調、可持續(xù)地謀求中國特色社會主義的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
在說明科學發(fā)展觀的核心內(nèi)涵后，胡錦濤緊緊扣住大會的核心主題“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”，逐次提出了4條措施。
第一條是從黨的基本路線角度給出，他說，“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持‘一個中心、兩個基本點’的基本路線�！�
第二條是從和諧社會的角度給出。他說，“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性�！�
第三條是從堅持改革開放的角度給出。胡錦濤說，“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放�！�
第四條是從黨的自身建設角度給出。胡錦濤對此的解析最細微，他說，“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障�！�
除了從以上4大方面對“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”提出解決之道外，胡錦濤還就一些具體領域或行業(yè)對“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”做出指示。如：“實行有利于科學發(fā)展的財稅制度”，“要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識……形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系”，“把科學發(fā)展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針”等等。
對于中國共產(chǎn)黨的自身建設，胡錦濤談得尤其語重心長。他說，“全黨同志要……著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來……”
在選拔干部方面，也要結合科學發(fā)展觀，胡錦濤說，“規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。”
另外，胡錦濤還發(fā)出“在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”的號召。
綜上所述，胡錦濤在十七大開幕式上所做的主旨報告是一篇以科學發(fā)展觀為核心詞，闡述科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、意義、作用、產(chǎn)生的歷史背景，闡明“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”途徑、方法的綱領和指南。在今后相當長的一段時期內(nèi)，科學發(fā)展觀將指引中國實現(xiàn)全面小康的目標。而“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”將成為近期全黨和全國人民的首要任務。
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